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关于做好2014年全县新型农村合作医疗筹资工作的通知
 日期:2013-10-18   阅读:5324次  作者:  

 

宿松县人民政府办公室
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松政办秘【2013】86号
 
关于做好2014年全县新型农村合作医疗
筹资工作的通知
 
各乡、镇人民政府,县政府各部门、直属机构:
    为进一步提高我县农村居民基本医疗保障水平,确保新农合制度持续健康发展,根据国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》(国办发〔2013〕80号)和国家卫生计生委、财政部《关于做好2013年新型农村合作医疗工作的通知》(国卫基层发〔2013〕17号)等文件精神,现就开展2014年度全县新农合筹资工作有关事项通知如下:
    一、筹资时间
    我县2014年度新农合筹资工作自2013年10月中旬至2013年12月15日结束。各乡镇参合率确保97%以上(以2013年公安年报农业人口数为基数),全县参合率争取达到98%以上,五保、低保、重点优抚对象参合率必须达到100%。
    二、参合对象
    遵照以家庭为单位参合原则,以下六类对象可以参加新参合:
    (一)持有我县农业户口的(农村户口的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起参加新农合);
    (二)长期居住在我县农村但未办理户籍转移手续的;
    (三)进城务工或经商的农民及随迁家属、失地农民以及虽然有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民,可在户口所在地或居住地参加新农合,但不得与城镇居民医保或城镇职工医保重复参加、重复享受待遇。
    (四)鼓励家长提前为参合年度出生的孩子缴纳参合金;
    (五)专业从事渔业工作的(由县渔政站承办);
    (六)专业从事宗教工作的(由县宗教局承办)。
     机关、企事业单位在职及离退休人员不得参加新农合,不享受新农合补偿待遇。
     三、筹资标准
    根据国家、省统一部署和要求,2014年筹资标准为人均390元(其中中央、省、县三级财政补助320元,参合农民个人缴纳70元)。
    四、筹资方式
    (一)现金收缴。采取乡镇领导包村、村干部包组、村组干部和代办人员包户等多种筹资措施,定点或上门以现金方式收缴参合金。
    (二)协议筹资。各乡镇人民政府及经开区、东北新城管委会与农户签订新农合筹资协议书,双方可委托县农村合作银行从农户储蓄账户余额中代扣代缴,协议委托书原则上约定3-5年。
    (三)政府资助。县民政部门为农村五保户、重点优抚对象全额代缴参合金70元,为农村低保对象代缴参合金20元;对其余农村困难群体,各地可通过其他途径进行资助。
    五、信息录入
各乡镇及相关承办单位要安排专门力量和资金认真做好2014年参合信息的登记、核查、录入、上报及存档工作;要将2013年参合底册打印发放到各村,包片村干根据2014年度参合金收缴情况,在底册上进行人员增减及信息修改,做到边收款、边开票、边登记,因工作马虎造成的人员遗漏按“谁出错谁负责”进行处理;各村在人数、款项、收据相符的情况下,汇总底册交乡镇合医办修改无误后,于2013年12月15日前报县合医局验收并导入县新农合管理系统,确保2014年1月1日补偿接轨。
    六、新农合就诊IC卡办理
    已持有我县新农合就诊IC卡的老参合农户不需换卡,家庭参合信息由县新农合管理平台自动导入;凡2014年新增参合农户,由乡镇汇总交县合医局办理新农合就诊IC卡;若新农合就诊IC卡遗失、损坏,可持户口本及村委会证明到县合医局挂失后补办。
    七、工作要求
    (一)加强组织领导。各乡镇要健全组织、明确责任、强化措施,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,经办人员按章操作,特别要发挥好基层干部的积极作用,把新农合筹资工作作为当前一项重要任务来完成。
    (二)营造舆论氛围。各乡镇、村要充分利用广播、宣传栏、宣传单等形式,广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利、义务;各乡镇卫生院、村卫生室要在醒目位置悬挂宣传横幅,设立新农合宣传专栏;县电视台、《宿松周刊》要以专题新闻等宣传形式宣传政策,进行舆论引导。
    (三)规范筹资操作。各地在筹资过程中,要坚持以家庭为单位参合,不得选择性参合,不得接受非本地长期居住非本县户籍人员参合;不论采取何种缴费方式,都必须向农户及时开具由财政部门统一监制的专用收据,并严格遵循专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行的原则,在规定时间内将筹集资金足额上缴县财政新农合专户。对借机搭车收费、虚报参合人数、强迫单位和个人为农民垫资参合、不严格执行以家庭为单位参合规定、截留挪用参合资金等违规现象,一经发现坚决纠正,并严肃追究相关责任人的责任。
    (四)加强部门协作。各相关职能部门要各尽其责,相互协作,密切联系,合力攻坚。县财政局负责票据供应、资金入库工作,县卫生局和合医局负责整项工作的协调和业务指导,并为开展协议筹资的乡镇提供统一的合同文本及汇总表格样式;县宣传部门负责做好新农合宣传工作;县民政局负责审核以乡镇为单位提供的“五保、低保、优抚”人员名单,并将参合资金直接划转到县财政新农合专户,督促乡镇民政办与合医办做好衔接工作,不得出现“应保未保”现象。
    (五)督查确保进度。县政府督查室和县新农合管委会、监委会成员单位要组织人员深入基层,经常性地开展督查活动,了解筹资进展情况,实行定期调度和通报制度,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,指导和督查筹资工作。
 
 
宿松县人民政府办公室         
                                2013年10月14
 
 
 
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